Мало кто обратил внимание на то, что на следующий год значительно увеличен бюджет госканцелярии правительства. При увеличении расходов госбюджета 2023 на 10,6 процента по отношению к 2022 году расходы госканцелярии увеличены с 540,4 миллиона лей до 876,6 миллиона — на 62,2 процента.
А расходы на оплату персонала — с 109,7 миллиона лей до 140,3 миллиона — на 27,9 процента. Хотя в среднем увеличение этих расходов для всего бюджетного персонала — 8,9 процента.
Штат госканцелярии — 310 единиц, в центральном офисе — 210 и в десяти территориальных бюро — еще 100.
То есть при расходах в текущем году на персонал в объеме 109,7 миллиона лей средняя брутто зарплата чиновников-смотрителей составляет по 29,5 тысячи лей. Минус налоги и сборы — 22,9 тысячи лей.
И это при декларируемых за 2021 год зарплатах премьерши — 7,2 тысячи, министра финансов — 5,5 тысячи, президента — 18,6 тысячи!
Столь значительное увеличение общих расходов и расходов на персонал госканцелярии говорит, скорее всего, о том, что кроме прихватизации районных больниц намечается и прихватизация местной власти. То есть вместо децентрализации, предусмотренной законом №435/2006, власть будет концентрировать все в своих партийных лапах.
Но что же предусматривает по закону административная децентрализация? В статье 3 закона провозглашены следующие принципы.
Принцип местной автономии — гарантирование прав и реальной способности местных органов публичной власти регламентировать и управлять;
Принцип субсидарности — осуществление общественных функций органами власти, находящимися ближе всего к гражданам;
Принцип справедливости — гарантирование равных условий и возможностей для всех местных органов публичной власти в целях достижения при осуществлении своих полномочий;
Принцип полноты полномочий — любые полномочия должны быть полными и исключительными;
Принцип соответствия полномочий ресурсам — финансовые и материальные ресурсы должны соответствовать размеру и характеру предоставленных им полномочий;
Принцип финансовой солидарности — поддержка со стороны государства наименее развитых административно-территориальных единиц;
Принцип институционного диалога — осуществляемые государством информирование и согласование с местными органами публичной власти в процессе планирования и принятия решений;
Принцип партнерства между властями, частной и гражданской сферами.
Принцип ответственности органов местного публичного управления — обязанность реализации, в пределах возложенных на эти органы полномочий установленных законом.
И где все это в предложенном проекте закона о передаче районных больниц в подчинение минздрава?
Пока внимание общественности направлено на борьбу минздрава за контроль над районными больницами, развитие которых районные власти якобы не способны обеспечить, впору спросить: а разве минздрав и министр законодательно вправе вмешиваться в систему здравоохранения? По Конституции (статья 36) должна быть законодательно определена структура здравоохранения. Но в законе №411/1995 в структуре перечислены все медучреждения, кроме минздрава. То есть и министерство, и министр — пятое колесо в телеге. На их родном языке — uncoiîntr-o caldare.
Источник: vedomosti.md
Комментариев нет